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《河南省建设中原城市群实施方案》印发 构建“?#32531;?#19968;副四轴四区”大格局

 发?#38469;?#38388;:2017-06-12 浏览量:12993

日前,《河南省建设中原城市群实施方案》印发,方案明确提出,加快中原城市群建设,必须坚持核心带动,要把建设郑州国家?#34892;?#22478;市作为首要?#40644;?#21475;,强化郑州综合服务和枢纽门户功能,推动与周边毗邻城市融合发展,形成郑州大都市区,打造引领中原城市群发展的核?#33041;?#38271;极。

布局 构建“?#32531;?#19968;副四轴四区”大格局

方案对中原城市群的空间布局做?#21496;?#20307;说明,将培育壮大郑州大都市区,建设“米”?#20013;?#22478;镇产业发展轴,推动省际毗邻地区?#34892;?#22478;市联动发展,构建“?#32531;?#19968;副四轴四区”网络化、开放式、一体化发展的空间格局。

?#32531;耍?#21363;郑州大都市区,?#28798;?#24030;国家?#34892;?#22478;市为?#34892;模?#21253;括郑州市域,开封、新乡、焦作、许昌?#34892;?#22478;区?#20154;?#20010;次级?#34892;模约?#24041;义市、武陟县、原阳县、新乡县、尉氏县、长葛市、平原城乡一体化示范区等新兴增长?#34892;模?#38754;积1.46万平方公里。

一?#20445;?#21363;洛阳中原城市群副?#34892;?#22478;市。

四轴,即沿陇海发展主轴,以陆桥通道为?#21171;校?#28085;盖郑州、开封、洛阳、三门峡、商丘等省辖市和沿线县级城市;沿京广发展主轴,以京广通道为?#21171;校?#28085;盖安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等省辖市及沿线县级城市?#24739;?#21335;—郑州—重庆发展轴,?#28798;#?#24030;)济(南)、郑(州)万(州)高速铁路通道为?#21171;校?#28085;?#28165;?#38451;、平顶?#20581;?#21335;阳等省辖市及沿线县级城市;太原—郑州—合肥发展轴,?#28798;#?#24030;)合(肥)、郑(州)太(原)高速铁路通道为?#21171;校?#28085;盖济?#30784;?#28966;作、周口等省辖市和沿线县级城市。

四区,即安阳、鹤壁、濮阳等市与毗邻省份城市构成的北部协同发展示范区,商丘、周口、漯河等市与毗邻省份城市构成的东部承接产业转移示范区,洛阳、平顶?#20581;?#19977;门峡、济源等市与毗邻省份城市构成的西部转型创?#36335;?#23637;示范区,南阳、信阳、驻马店等市构成的南部高效生态经济示范区。

五大举措

?#24179;?#37073;州国家?#34892;?#22478;市建设

方案多次提到郑州国家?#34892;?#22478;市建设是中原城市群的“重中之重”。如何?#24179;?#37073;州国家?#34892;?#22478;市建设?方案?#28216;?#20010;方面提出实施目标。

一是打造交通和物流中枢开辟加密连接全球主要航空枢纽的货运航线和洲际客运航线,形成覆盖全球的国际客货运航线网络,增强航空枢纽功能。加快建设郑州南站和高铁快件物流集散?#34892;模?#23436;善国际铁路集装箱?#34892;?#31449;功能,拓展铁路枢纽对外通?#21171;?#32476;,巩固提升全国铁路枢纽功能。?#24179;?#37073;州现代物流创?#36335;?#23637;试点城市和示范物流园区建设,推动航空港、铁路港、公路港、出海港(国际陆港)一体协同,建设物流一体化公共信息?#25945;ǎ?#25171;造多式联运国际物流?#34892;摹?/span>

二是全面提升综合经济实力做大做强高端装备、电子信息、汽车及零部件等主导产业,发展壮大新一代智能终端、电子核心基础部件、智能制造装备、生物医药、高端合金材?#31995;?#26032;兴产业,培育一批国际知名创新型领军企业,形成若干具有国际竞争力的产业集群。加快郑东新区金融集聚核心功能区、郑州期货交易所等?#25945;?#21457;展,积极引进跨国公司和企业区域性、功能性总部。创?#36335;⒄股?#21153;服务、信息服务、文化创意、健康养老等服务经济。?#24179;?#40857;子湖智慧岛建设和中国(郑州)跨?#36710;?#23376;商务综合试验区建设,在下一代信息网络、生命科学、人工智能等前沿领域培育一批未来产业。

三是建设全国重要创新科教?#34892;耐平?#37073;洛新国?#26131;?#20027;创新示范区建设,培育产业技术研究院等新型研发机构,建设制造业创新?#34892;摹?#24320;展一流大学、一流学科建设,引进国内外高水平大学和国家级科研院所设立分支机构,建设全国重要科教?#34892;摹?#28145;入?#24179;?#25918;管服改革,构建普惠性创?#24405;?#21169;政策。

四是构筑内陆开放型经济高地高水平?#24179;?#37073;州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区郑州片区等国家级战略?#25945;?#24314;设,集聚境内外先进技术、高端人才和企业。拓展郑州国际航空口岸、铁路口岸功能,提高功能性口岸、海关特殊监管区域运行效率,发展壮大口岸经济。拓展东联西进的陆海通道,?#24179;?#19982;“一带一路”沿线重要口岸互联互通,建设双向经贸产业合作园区和海外物流基地,提升在新亚欧大陆桥经济走廊建设中的重要节点作用。

五是建设国际化现代都市?#24179;?#29983;态绿地?#20302;?#24314;设,构筑主城区绿色生活圈、城市周边生态隔离圈、外围森林防护圈,营造?#35272;鲆司?#29615;?#22330;?#20256;承创新古都文化、功夫文化、根亲文化和儒释道文化,提升嵩山论?#36710;?#23545;外文化交流影响力,培育一批知名文化品牌,建设国际文化大都市。提升主城区现代商?#22330;?#25991;化传承、生活?#21496;?#21151;能,加快航空港区、东部新城区、南部新城区、西部新城区开发建设,引领郑州大都市区加快发展。

错位发展

建设中原都市?#28023;?#26379;友圈力量大

对建设郑州大都市区,方案提出,加强对大都市区发展引导。制定出台建设郑州大都市区的政策性文件,编制大都市区空间规划,引导各市错位、互补发展。

?#34892;?/strong>

提升郑州主城区创新经济发展能级,加快航空港国际门户枢纽和国际物流?#34892;?#24314;设,深入?#24179;?#37073;汴一体化,打造体现大都市区国际竞争力和影响力的主要承载区,促进郑州与新乡、焦作、许昌融合发展。

大都市区次级?#34892;?/strong>

增强大都市区次级?#34892;?#32508;合服务功能。开封市在交通、产业、生态、公共服务等领域,强化与郑州的互联互通互融,重点发展文化旅游、装备制造等产业,深入开展产城融合试点示范,建设新型工业化城市和国际文化旅游名城。

新乡市加快?#24179;?#21306;域创新?#34892;?#24314;设,做强生物医药、装备制造、健康旅游等产业,建设先进制造业基地和健康休闲基地。

焦作市加快转?#22836;?#23637;,重点培育壮大装备制造、新能源汽车、文化旅游、食品工业等产业,建设新型工业城市、国际文化旅游名城和健康养生基地。

许昌市加强与航空港区对接,重点壮大智能电网装备、新材料、新能源汽车等产业,建设先进制造业基地和区域现代物流?#34892;摹?/span>

大都市区新兴增长?#34892;?/strong>

为建设好郑州大都市区,我省还要培育大都市区新兴增长?#34892;摹?#24314;设便捷高效的大都市区综合交通网络。规划建设重点产业发展走?#21462;?#26500;建大都市区生态网络。

有?#33487;?#20010;“群”民生利好多

交通 全面建成“米”?#20013;?#39640;速铁路网

2020年郑州机场开通40条以上国?#39542;?#36816;航线

构建国际骨干运输网络。吸引大型航空公司和物流集成商集聚发展,建设国内、国外航空双枢纽,到2020年郑州机场开通40条以上国?#39542;?#36816;航线、5条以上洲际客运航线。

开通郑州机场至国内主要城市的“空中快线”,建成信阳明港、商丘、安阳等支线机场和林州、西华、鹿邑等15个通用机场,开工建设平顶山?#25104;交?#22330;,研究南阳姜营机场搬迁。

全面建成“米”?#20013;?#39640;速铁路网

2019年建成郑万、郑阜高铁,2020年建成郑济高铁郑州至濮阳段、太焦高铁、商合杭高铁,开工建设京九高铁霸州至商丘段、阜阳至九江段。

拓展高速铁路区域连接线,建成兰考至?#35797;?#39640;铁,规划研究宁西高铁、运三高铁。

打通8处高速公路省际通道

?#24179;?#22269;家高速公路繁忙路段拓宽?#33041;歟?#25171;通8处高速公路省际通道,规划建设濮阳—湖北阳新高速。

建设高等级内河航道300公里以上,形成4条通江达海的水上通道。并且,将加强城市群城?#24335;?#36890;网建设。提升综合交通枢纽功能。

环境 多举措实施蓝天碧水工程

实施蓝天工程。到2017年,全面完成?#27982;?#26426;组超低排放?#33041;歟?#20840;面实施每小时65蒸吨以上?#27982;?#38149;炉超低排放?#33041;歟?#23436;成石化企业挥发性有机物排放达标整治,淘汰黄标车,优良天数达200天以上。

实施碧水工程。2019年,四大流域水质优?#24613;?#20363;总体达57%以上,地表水丧失使用功能的水体断面比例降至9%以下,省辖市城市集中式饮用水水源水质达?#20132;?#20248;于Ⅲ类比例总体高于96%,南水北调中线水源地及总干渠水质稳定达到Ⅱ类,全面建立省辖市?#26149;印?#40644;河、海河流域主要河流环境流?#24247;?#24230;机制,省辖市、省直管县(市)、县级市全面消除黑臭水体,县城基本完成黑臭水体整治任务。

健康 优先打造6个国家区域医疗?#34892;?/strong>

方案提出,建设健康中原,提升医疗卫生服务质量和水平。优先打造心血管病、肿瘤、儿童、脑血管病、器官移?#30149;?#20013;医骨?#35828;?个国家区域医疗?#34892;摹?/span>

实施县级医院达标工程,建设80个县级综合医?#28023;?#21547;中医医?#28023;?#21644;300个临床重点专科。

教育 支持郑州大学、河南大学?#26085;?#21019;一流大学

方案提出,提升高校创新人才培养能力。

实施中西部高校基础能力建设工程(二期),继续?#24179;?#20248;势特色学科建设工程,着力建设7~10所特色骨干高校、10个左右优势学科和20个左右特色学科。

支持郑州大学、河南大学等有条件的高校争创一流大学。

积极引进嫁接国内外名校开展合作办学,共建高水平大学(学?#28023;?/span>

提升职业教育发展水平。引导一批普通本科高校向应用型转变,重点建设10所左右示范性应用技术类型本科院校。

增加基本公共教育供给。实现每个乡镇有1~2所标准化公办?#34892;?#24188;儿园。实施义务教育公办学校标准化建设,新建改扩建?#34892;?#23398;3500所左右。完成200所左?#31227;?#36890;高中学校?#33041;臁?/span>

加强高技能人才培养开发。实施全民技能振兴工程,“十三五”期间完成各类职业培训1500万人次以上。实施专业技术人才知识更新工程,每年培训10万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。

三步走,2025全面迈向世界级城市群

重点?#40644;平?#27573;(2017~2020年)

重点?#24179;?#37073;州国家?#34892;?#22478;市建设,全面提升综合交通枢纽、现代物流?#34892;摹?#32463;济?#34892;摹?#31185;创?#34892;?#21644;对外开放门户功能,促进与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,现代化大都市区发展空间格局基本形成,引领带动中原城市群发展核?#33041;?#38271;极地位初步确立。加快?#24179;?#27931;阳城市群副?#34892;?#22478;市建设。

全面?#24179;?#38454;段(2020~2023年)

郑州国家?#34892;?#22478;市建设取得重大进展,辐射带动能力?#28798;?#22686;强,大都市区便捷交通网络全面形成,产业复合走廊基本建成,集聚形成一批国内领先的优势产业集群。洛阳副?#34892;?#22478;市实力进一?#25945;?#21319;,与豫西各市联动发展格局基本形成。

整体提升阶段(2024~2025年)

到2025年,中原城市群一体化发展全面实现,综合实力和在全国发展大局中的地位进一?#25945;?#21319;,人口和经济聚集度进一?#25945;?#39640;,带动全国经济新增长极地位得到全面巩固和加强,成为承东启西、支撑发展、引领中西部、服务全国、融入全球的门户,全面向世界级城市群迈进。


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